El alquiler vacacional no puede seguir siendo el culpable universal de la saturación turística. Los datos obligan a sustituir los eslóganes por un diagnóstico completo, proporcionado y común para todas las modalidades de alojamiento. Jordi Cerdó, Presidente de la Federación de Estancias Turísticas Vacacionales de Mallorca (FETV) La información publicada por Última Hora —dos de cada tres turistas que visitan Baleares se alojan en hoteles y alrededor del 12 % opta por el alquiler vacacional— obliga a revisar con seriedad un relato que ha situado a las estancias turísticas vacacionales en el centro de casi todos los problemas de saturación de las Islas. Los datos no permiten sostener que las estancias turísticas vacacionales sean las responsables principales de la masificación. Mucho menos que constituyan la explicación casi exclusiva de los problemas de congestión, movilidad, consumo de recursos o acceso a la vivienda que padecen las Islas.

Si aproximadamente el 67 % de los turistas utiliza establecimientos hoteleros y alrededor del 12 % se aloja en una vivienda vacacional, resulta evidente que el volumen principal de visitantes se concentra en otras modalidades. Señalar reiteradamente al alquiler vacacional como origen de la saturación supone confundir una parte del fenómeno con el fenómeno en su conjunto.

Esto no significa negar que las estancias turísticas vacacionales produzcan efectos y que deban estar ordenadas, inspeccionadas y sometidas al cumplimiento de la normativa. Toda actividad económica debe desarrollarse dentro de la legalidad y asumir las obligaciones fiscales, turísticas, urbanísticas y de convivencia que le correspondan. Nuestra Federación siempre ha defendido la actividad legal y reglada, no la oferta clandestina ni las prácticas que vulneran los derechos de residentes, consumidores o propietarios. Pero una cosa es regular una actividad y otra muy distinta convertirla en el culpable universal de problemas cuya naturaleza es mucho más amplia y compleja.

1. La presión turística no depende únicamente del tipo de alojamiento. La saturación de determinados espacios no se explica solo por el lugar en el que duerme el visitante. Influyen también la concentración estacional, la coincidencia temporal de residentes y turistas, la llegada de cruceros, las excursiones de un solo día, la movilidad mediante vehículos de alquiler, la oferta de transporte público, la capacidad de las infraestructuras, la promoción de determinados enclaves y la concentración de actividades en unas pocas zonas.

Un turista alojado en un hotel también circula por las carreteras, visita las playas, transita por los centros urbanos y utiliza los servicios públicos. Lo mismo sucede con quienes se hospedan en segundas residencias, viviendas de familiares o amigos y otras modalidades que no siempre aparecen correctamente reflejadas en el debate público.

Por eso, si queremos afrontar de verdad los problemas de presión humana, debemos analizar cuántas personas llegan, cuándo lo hacen, dónde se concentran, cómo se desplazan y qué infraestructuras utilizan. Reducir todo ese análisis al alquiler vacacional puede resultar políticamente cómodo, pero no conduce a soluciones eficaces.

2. No confundamos plazas con responsabilidad. También es necesario distinguir entre la existencia de plazas turísticas y la responsabilidad efectiva sobre la saturación. Las plazas hoteleras representan la mayor parte de la capacidad alojativa y los hoteles reciben a una amplia mayoría de los visitantes. Este dato no convierte automáticamente al sector hotelero en culpable de todos los problemas, del mismo modo que el 12 % correspondiente al alquiler vacacional tampoco puede utilizarse para responsabilizar indiscriminadamente a miles de propietarios.

La cuestión no debería plantearse como un enfrentamiento entre hoteles y viviendas vacacionales. Ambas modalidades forman parte de la oferta turística de Mallorca y cumplen funciones diferentes. Lo que debemos exigir es que el diagnóstico se realice con los mismos criterios para todos, sin privilegios narrativos y sin cargar sobre el operador más pequeño responsabilidades que corresponden al conjunto del modelo turístico.

No sería razonable pedir la desaparición de los hoteles porque alojan a dos de cada tres turistas. Tampoco lo es presentar a la vivienda vacacional legal como la causa determinante de la saturación cuando representa una proporción claramente minoritaria de la demanda.

3. Una actividad que distribuye mejor el gasto turístico. Las estancias turísticas vacacionales presentan, además, una característica que no debería ignorarse: favorecen una distribución territorial más amplia del gasto. Quienes se alojan en viviendas vacacionales compran en supermercados y comercios de proximidad, consumen en restaurantes, utilizan servicios locales y contratan mantenimiento, limpieza, jardinería, transporte y actividades complementarias. Su gasto llega directamente a autónomos, pequeñas empresas y establecimientos situados fuera de los grandes núcleos hoteleros.

En muchos municipios del interior y zonas rurales, esta modalidad ha permitido recuperar viviendas, mantener patrimonio, generar actividad económica y ofrecer oportunidades a familias y pequeñas empresas. También ha contribuido a que una parte del valor producido por el turismo permanezca más cerca del territorio y no se concentre exclusivamente en grandes operadores.

Esta realidad no debe idealizarse ni utilizarse para negar los problemas que puedan aparecer en determinados lugares. Pero tampoco puede desaparecer del análisis porque resulte incómoda para quienes pretenden construir un relato único sobre el turismo.

4. El problema de la vivienda exige un diagnóstico más riguroso. Algo parecido sucede con el acceso a la vivienda. Atribuir su encarecimiento únicamente al alquiler turístico es una simplificación que impide abordar sus verdaderas causas.

Baleares arrastra un déficit estructural de vivienda asequible, escasez de suelo disponible, lentitud administrativa, insuficiente construcción de vivienda pública, crecimiento demográfico, aumento de hogares, concentración de empleo y demanda residencial extranjera. A ello se suman viviendas vacías o retiradas del mercado de alquiler de larga duración por inseguridad jurídica, temor a impagos o dificultades para recuperar el inmueble.

En determinados municipios o barrios, la vivienda turística puede ejercer una presión adicional y debe ser objeto de una ordenación territorial proporcionada. Sin embargo, ni todas las zonas tienen la misma realidad ni toda vivienda turística se convertiría automáticamente en una vivienda residencial asequible si desapareciera su uso vacacional.

Prometer que eliminando o reduciendo drásticamente el alquiler vacacional se resolverá el problema de la vivienda crea expectativas que probablemente no podrán cumplirse. La política de vivienda exige más oferta, seguridad jurídica, rehabilitación, incentivos al alquiler estable y una verdadera actuación pública. Necesita soluciones estructurales, no un chivo expiatorio.

5. Regular con datos, no con prejuicios. El dato conocido ahora no demuestra que las estancias turísticas vacacionales carezcan de cualquier impacto. Sería tan incorrecto afirmar eso como atribuirles toda la responsabilidad. Lo que sí demuestra es que su peso real no guarda proporción con el protagonismo negativo que se les ha concedido en el debate político y mediático.

Una política turística seria debe medir separadamente la aportación y los efectos de cada modalidad de alojamiento. Debe diferenciar entre oferta legal e ilegal, entre zonas saturadas y municipios que necesitan actividad, entre viviendas plurifamiliares y casas aisladas, y entre problemas turísticos, residenciales y demográficos que no siempre tienen el mismo origen.

También debe evaluar el impacto económico de las decisiones. Detrás de las estancias turísticas vacacionales legales existen propietarios, trabajadores, autónomos, empresas de servicios, comercios, restaurantes y municipios que reciben una parte importante de su actividad económica. Adoptar medidas generales sin valorar estas consecuencias puede destruir empleo y renta local sin resolver los problemas que supuestamente se pretenden combatir.

Ha llegado el momento de abandonar los eslóganes. Si dos de cada tres turistas se alojan en hoteles y solo alrededor del 12 % elige el alquiler vacacional, no es intelectualmente honesto continuar presentando a este último como responsable principal de la masificación. Mallorca necesita una política turística equilibrada, capaz de gestionar los flujos, mejorar las infraestructuras, combatir la oferta ilegal y proteger la convivencia. Pero esa política debe construirse sobre datos completos, proporcionalidad y seguridad jurídica.

Las estancias turísticas vacacionales legales no piden quedar al margen de las reglas. Piden algo mucho más elemental: que no se las juzgue con criterios distintos ni se les atribuyan responsabilidades que los propios datos desmienten.. Jordi Cerdó Cladera. Presidente de la Federación de Estancias Turísticas Vacacionales de Mallorca (FETV).